6月5日上午,由国家发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、水利部、农业部、国家林业局、中国气象局等中央国家机关有关部门和国家开发银行、中咨公司组成的贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划国家联合调研组在贵阳听取省政府工作汇报,就开展好贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划编制实地调研工作进行安排部署。省长林树森出席会议并代表省政府作工作汇报。国家发展改革委副主任、综合规划编制工作领导小组组长杜鹰,水利部副部长、综合规划编制工作领导小组副组长矫勇,国家林业局副局长、综合规划编制工作领导小组副组长祝列克出席会议并讲话。省委常委、常务副省长王晓东主持会议。 林树森说,为贯彻落实温家宝总理4月3日至5日视察我省抗旱救灾工作时的重要指示精神,做好贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划编制工作,国家联合调研组专门到我省进行实地调研,充分体现了国家对我省发展的关心和重视,充分体现了国家有关部门雷厉风行、求真务实的一贯工作作风,对于我省尽快从根本上解决制约发展的水利、生态和石漠化问题,努力实现经济社会发展历史性跨越,具有极其重大的意义。他代表省委、省政府和全省各族人民向国家联合调研组一行表示热烈欢迎,向国家有关部门和单位长期以来对我省发展的关心、支持和帮助表示衷心感谢。他说,我省地处典型的喀斯特高原山地,地势起伏,山高谷深,是全国唯一没有平原支撑的省份,又是全国石漠化面积最大、程度最齐、危害最深的省份。同时我省处于东亚季风区域,夏季雨量的变动经常趋于极端,旱灾和涝灾频发。特殊的自然地理条件,给我省水资源利用、生态建设和保护带来了很大困难。党中央、国务院对我省水利建设、生态建设和石漠化治理十分重视,特别是“十一五”以来,在国家有关部门的大力支持下,我省水利建设、生态建设、环境保护和石漠化治理工作取得了积极成效。但总体上我省工程性缺水、生态环境脆弱和石漠化面积扩大的问题还没有得到根本解决,严重制约了经济社会发展。 林树森说,加强水利建设、生态建设和石漠化治理是实现我省经济社会发展历史性跨越和全面建设小康社会的重要基础和根本前提,我们必须按照温家宝总理的重要指示,积极谋划长远水利工程设施建设,把水利建设与生态建设、石漠化治理三者结合起来,三位一体,科学规划,统筹安排,从根本上解决制约贵州发展的问题。为配合国家编制好贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划,在近几年已有工作基础上,我省组织编制了水利建设、生态建设(林业部分)和石漠化治理三个专项规划。我省将按照“有水存得住、没雨用得上”的总体要求,以保障城乡居民生活生产用水为出发点,优化配置水资源,统筹规划建设大中小各类水利工程,提高水资源综合利用率,到2015年基本建成满足城乡居民生活生产用水需求的供水安全保障体系,用水保证率达到95%,人均半亩基本口粮田灌溉保证率得到有效提高,城市化、工业化和生态用水得到有效保障;到2020年初步建立起适应经济社会发展需求的现代水利体系。通过生态建设和石漠化综合治理,减少水土流失,增加水源涵养,建立可持续发展和维护生态安全的支撑体系,努力构建生态功能完备的“两江”上游生态屏障。他还向国家联合调研组陈述了省委、省政府关于编制和实施贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划的具体建议。 |
在听取我省汇报后,杜鹰、矫勇和祝列克分别作了讲话。杜鹰指出,改革开放以来特别是西部大开发以来,贵州经济社会发展取得了很大成绩,但由于投入不足和自然条件等原因,贵州仍然是欠发达省份。交通、水利是制约贵州发展的两大“瓶颈”,生态环境脆弱、石漠化问题突出也严重影响了贵州的发展。近年来,在中央的支持下,贵州交通条件正在加快得到改善,但水利、生态和石漠化问题还没有得到很好解决。今年4月温家宝总理到贵州视察抗旱救灾工作,要求抓紧制定和实施水利建设、生态建设、石漠化治理三位一体的综合规划,从根本上解决制约贵州发展的问题,充分体现了党中央、国务院对贵州人民的亲切关怀。贵州对此高度重视,在较短的时间内做了大量前期工作,为综合规划的编制打下了良好基础。他强调,科学编制和组织实施贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划,是破解贵州瓶颈制约,加快经济社会发展的需要;是改善人民群众基本生产生活条件,加快贵州扶贫开发,实现人与自然相和谐的需要;是遏制贵州水土流失,构建长江、珠江上游生态屏障,加快“两江”流域生态文明建设的需要。联合调研组要深刻认识编制综合规划的特殊重要性,带着对贵州人民的深厚感情,切实增强责任感和紧迫感,认真做好综合规划前期调研和编制有关工作。
杜鹰强调,贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划属于国家级规划,要求高、专业性强,在规划调研和编制过程中,要把水利建设、生态建设和石漠化治理三者有机结合起来,做到三位一体、科学规划、统筹安排。要在吃透贵州省情上下功夫,特别是要围绕水利建设、生态建设和石漠化治理,深入基层、深入群众,扎实开展调查研究,认真总结基层好的经验和做法,充分听取基层干部群众的意见和建议。要明确规划目标,把需求与供给结合起来,把必要性与可行性结合起来,科学设置水利建设、生态建设和石漠化治理的具体指标,切实增强规划的科学性和适用性。要在综合考虑各方面因素的基础上,明确推进水利建设、生态建设和石漠化治理的基本思路和工作重点,使综合规划基本思路清晰、重点任务突出、具有贵州特色。要牢固树立建管并重的思想,认真总结已有工作经验,研究制定有利于水利设施、林草植被等方面管护的体制机制,形成可持续发挥作用的生产力。要认真测算完成综合规划明确的建设治理任务所需资金,创新资金筹集机制和办法,在加大国家投入的同时,千方百计拓宽筹资渠道,为规划的顺利实施提供有力的资金保障。他要求,参加调研和规划编制的各有关部门和单位要加强相互之间的协调配合,并与贵州方面密切合作,按照已经确定的时间要求,编制出既符合党中央、国务院要求,又让贵州人民满意的综合规划,帮助贵州加快破解瓶颈制约,真正造福贵州人民群众。
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| ·矫勇副部长率组检查湖南贵州水利 (2008-03-03) |