
夏春亭正在接受本报特派记者专访。(特约记者 摄)
——访全国人大代表、山东华夏集团董事长夏春亭
“与其发生旱情后‘亡羊补牢’,不如有规划地‘未雨绸缪’。加大中长期战略性水利工程建设,势在必行。”3月9日,全国人大代表、山东华夏集团董事长夏春亭在北京接受记者采访时,就加大中长期战略性水利工程建设问题谈了自己的看法和建议。
“温总理在《报告》中多次提到要加强水利建设和解决农村人口饮水安全问题,我感觉字字句句都说到了老百姓的心坎上。”拿着从人民大会堂带回来的《报告》,夏春亭的激动之情溢于言表。记者看到,他手中的《报告》上,用铅笔密密麻麻地划出了关于水利工程建设和饮用水安全的每一行文字。
夏春亭认为,水利建设是农业的命脉,也是国家经济的命脉。水资源被浪费、被污染、被无计划地开发,其后果是不可想像的,如果对此掉以轻心,经济社会可持续发展的目标就不能实现。在金融危机对实体经济影响未见底的形势下,目前进行水利工程建设可谓一举多得。水利工程建设可以扩大内需,拉动钢材、水泥等相关产业的发展;可以增加就业岗位,给大学生、农民工提供就业机会。最重要的是,从长远看,水利工程建设可以减少国家和地方政府每年为防洪、抗旱投入的大量人力、物力、财力,是一项功在当代惠及千秋的长远事业。
夏春亭以年初的抗旱救灾为例详细阐述了自己的观点。年初的抗旱救灾中,国家防汛抗旱总指挥部历史上第一次启动了I级抗旱应急响应。为了抗旱保苗、保人畜用水,各地投入大量的人力和财力。随着后期降雨的增多,我国大部分区域的旱情才有所缓解。“警报虽然解除了,但是在旱灾面前,现有水利资源和配套设施的脆弱给人以警示。”夏春亭表示,我国是一个水资源相对缺乏的国家,华北地区年均降水量在400毫米以上,但与缺水程度严重的以色列相比,我们还是幸运的。以色列每年降水量不足200毫米,近一半的农耕地需使用灌溉供水才能种植作物,即使这样,这个国家却堪称“欧洲的菜篮子”,农业每年为国民经济带来十多亿元的纯利润,这一切都得益于其成熟完备的水利建设系统。当前,与我国综合国力和经济发展速度相比较,我国的水利设施建设已出现“短腿”现象,部分水利设施因多年积淤,不仅达不到当初设计的蓄水能力,还存在一些安全隐患。
他说,我国西部地区如西藏、新疆等地拥有众多雪山和大冰川,它们发挥着固体水库的作用。我们可以建立山区水库,拦截冰雪融水,为春夏秋作物灌溉和城乡生产、生活用水提供保障。我国北方地区降水集中在7、8、9月份,雨季里大量的雨水涌入大海,无法利用,如果我们把这部分水集中储蓄起来,既能保护生态环境,又能补充水资源稀少的缺口。
他提出,要彻底解决我国目前存在的农田水利建设项目不配套、陈旧失修、效能低下,新项目资金投入渠道单一、数量不足、激励动员机制乏力等问题。首先,要加大财政支持力度,保障水利建设的资金投入。从拉动内需的“大蛋糕”中,切一大块给水利工程建设。其次,完善投入机制。采取政策引导、资金扶持等措施,鼓励群众、企业团体共同参与,大搞截流拦蓄工程,最大限度把地表径流留住,以丰补欠。也可以将部分小型水库工程纳入市场经济体系,放开建设权,面向社会,公开招标。在山区,建议将筑拦水坝与修路结合在一块,这样既可以拦水、蓄水,又可以贯通道路。还要重视社会宣传,凝聚全社会节水、护水的合力。建议组织爱水、护水、节水活动,树立群众的爱水意识和忧患,在全社会形成保护水源、节约用水、合理用水的浓厚氛围。(特派记者 曹石岩)
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