水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是经济社会发展的重要支撑，是生态与环境的控制性要素，在促进城乡统筹改革发展中担负着重要责任，发挥着重要的基础保障作用。

　　水利建设具有长期性、复杂性和艰巨性，需要从战略的角度高度审视水资源问题和统筹考虑水利建设工作，进一步加快水利发展，以水资源的可持续利用支撑城乡经济社会的可持续发展。为此，水利建设要重点把握好以下几点：

　　一是统筹城乡水资源规划布局。重庆市工程性缺水问题严重，已经成为城市化和工业化发展的瓶颈。要按照区域协调发展、城乡统筹发展的要求，认真做好流域、区域、城乡水资源统一规划，协调好水资源和水环境的承载能力与经济社会发展的关系，协调好城乡生活、工业、农田灌溉、生态等方面的用水需求，协调好上下游、左右岸的用水矛盾，优化配置水资源，科学安排水源工程布局和建设规模，保障城乡协调发展。

　　二是加快城乡水利基础设施建设。要认真总结以往干旱洪涝灾害发生的经验教训，立足当前，着眼长远，加快推进城乡水利基础设施建设，要适当建设大中型骨干水源工程，加快城乡供水体系建设，加快城乡防洪体系建设，加快农田灌溉设施建设，加快水土流失治理。

　　三是强化水资源统一管理。要加快水资源管理体制改革，实现城乡水务一体化管理；要根据丰枯变化调水引流，加强水量优化调配，提高应对洪旱灾害能力；要落实水资源管理制度，加强用水总量控制、用水效率和入河污染物限排总量控制的管理。

　　四是加大投入促发展。水利项目大多是公益性项目，主要靠各级政府加大财政投入、制定优惠政策等建立水利投入长效机制，加快推进水利建设；同时，应建立公平、透明的激励机制，以民办公助、以奖代补等形式，广泛吸纳社会资金，引导群众投工投劳投入水利建设。