分类列表

图片文章

首页 > 水利新闻 > 水利相关

贵州：强基固本

发表日期：2010-07-20　作者：吴承坤 张粼粼　来源：中国经济导报　评论条
　实现贵州经济社会发展的历史性跨越，要靠打造交通平台、城镇化和工业化“起飞”。
　　
　　本报记者 吴承坤 张粼粼
　　
　　 今年是“十二五”规划编制的启动之年。贵州作为我国惟一没有平原作支撑的省份，长期以来因为交通、水利等基础设施的短板，在发展中略显滞后。
　　 “十二五”期间，贵州将如何谋求跨越式发展？对“十二五”规划又有哪些战略性思考？日前，本报记者专程走访了贵州省发展改革委主任刘远坤。
　　
　　夯实交通水利基础设施
　　
　　 记者：要实现贵州经济社会发展的历史性跨越，对贵州“十二五”规划应当做哪些战略性思考？
　　 刘远坤：实现贵州经济社会发展的历史性跨越，要靠打造交通平台、城镇化和工业化“起飞”。在“十二五”时期要形成贵州加快发展的基础平台。
　　 发展的基础平台建设主要是解决交通、水利这两件事情。
　　 首先是交通。交通是贵州经济社会发展的基础。这个问题，思路、规划都已经基本解决了，“十二五”时期只是要脚踏实地加快完成。
　　 在“十二五”时期我们还要加上两样东西：第一个就是通乡油路要全部做完。现在贵州全省通乡油路还不完善，有百分之十几没做完。第二件事就是要尽快启动通村油路。
　　 “十二五”贵州交通的主骨架是完全可以形成的。贵阳通往全国主要城市的7小时铁路交通圈在“十二五”期间应该可以形成。除了贵阳到广州快铁已经开工以外，贵阳到长沙、到昆明的也已经开工了。
　　 另外，截至去年底，贵州已经通车的高速公路里程是1188公里，现在的在建里程是2023公里，今年我们还要开工建设960公里。到“十二五”期末，贵州“县县通高速公路”的目标就可以实现，“十二五”时期形成全省交通基础平台是没有问题的。
　　 再就是水利。受邻省启发，我们下决心做前期工作，并于“十五”中期向国家申报了由16座中型水库“打捆”形成的“滋黔”一期工程。过去，不少人认为贵州要靠“三小”工程解决水利问题，但这次大旱彻底教育了我们，使我们对贵州水利问题的认识有了质的飞跃――那就是贵州的工程性缺水必须有足够的大中型水源工程，并在此基础上走“大中小微”科学结合的路子。
　　
　　城镇化“破题”
　　
　　 记者：目前，全国只有贵州的城镇化率仍在30％以下，“十二五”期间，贵州在城镇化方面有哪些构想？
　　 刘远坤：“十二五”则是贵州城镇化“破题”的时候了。
　　 目前，贵州的城镇化率仍在30％以下，去年贵州的城镇化率是29.9％。城镇化率低，说明农村人口多，城乡二元经济仍是突出问题。
　　 2009年贵州社会消费品零售总额为1247.25亿元，城镇消费971.37亿元，农村消费275.88亿元。30％的城镇人口消费了77.9％；而70％的农村人口消费只占总额的22.1％。不扩大城镇、不扩大城市人口规模，经济社会发展怎么能上得去？
　　 贵州的城镇化率是29.9％，而全国已经是46.5％。贵州的城镇化水平太低，不搞城镇化，贵州以后的发展就没有动力。此外，贵州还存在城市小、带动力弱等问题。
　　 “十二五”时期贵州城镇化怎么推进?重点有两件事：
　　 第一件是把贵州省的整个城镇化体系做出来。大城市有哪些、中等城市有哪些、小城镇有哪些都要明确下来。我们应沿着高速铁路为主轴来布局大中城市。贵州9个市、州、地政府所在地都规划有高速铁路，也就是说，9个市、州、地政府所在地都将被规划成大城市，而且，贵阳是特大城市，遵义也规划成特大城市。还有沿着高速公路“六横七纵”网的县城，哪些县城要搞成中小城市，哪些乡镇要搞成重点城镇，在“十二五”城镇化体系里面必须明确。
　　 要按50％的城镇化率来明确，也就是要把2000万人口安排在城镇里面。要用这样的布局来“倒推”，使城镇化体系得以明确。
　　 第二件事是把大中城市的路网结构规划明确下来。近几年的城镇化历程表明，一些城市规划是滞后的。比如，拆除城乡结合部的建设成本是很高的，而且路网也不好拉。
　　 这次我们要按50％的城镇化率来反推，即一个城市按全省50％的城镇化率反推应容纳的人数，一次性把路网结构全部规划出来，然后再一片一片地开发。
　　
　　高标准高起点规划工业
　　
　　 记者：“十二五”期间，贵州在工业化上又有哪些设想呢？
　　 刘远坤：工业化也是贵州发展的一条短腿。这么多年来，贵州有相对丰富的资源，却“守着金山没饭吃”。因为我们搞的都是原材料生产加工和低端产品。“十二五”时期，我们的工业规划要做好，要高标准、高起点，走新型工业化道路。
　　 在谈到工业规划之前，我先谈一件事，就是生态文明建设。有一种观点认为生态文明与工业化互相矛盾――搞生态文明就不能搞工业化，搞工业化就不能搞生态文明。我认为，生态文明是工业化的一个更高要求。没有工业化，社会财富积累会很困难，日子想过好一点、安逸一点就会非常困难。但工业化不能去破坏生态环境，不能去搞高污染、高排放，不能超出环境承载能力。不是说搞生态文明就不能搞工业化。工业化、新型工业化跟生态文明是相互促进的，不应该互相矛盾。
　　 工业化是人类文明发展过程中不可逾越的阶段，贵州也一样，不实现工业化，贵州要想实现经济社会发展的历史性跨越就不太可能。去年，贵州全省规模以上工业增加值仅为1170亿元，而且，贵州还处在工业化初期，还没进入中期。工业化怎么搞?一定要避免是工业项目都搞，而要高标准、高起点。贵州的交通条件在改善，投资环境在改善，贵州的区位优势在逐步凸显。
　　 首先，高标准、高起点做好“十二五”工业规划，可以借助外力，用全国乃至世界眼光来规划贵州的工业。我们已经委托“国家团队”编制贵州的“十二五”工业规划，他们打算按扩大总量、完善结构的思路编制，然后再一个行业、一个行业地系统规划，真正把产业链做长，提高附加值。
　　 “十二五”时期，贵州还将以产业承接区、特色优势产业基地、循环经济基地、高技术园区等为抓手，扎实推进贵州的工业化进程。
　　
　　农业产业化时机逐步成熟
　　
　　 记者：贵州的农业在“十二五”有哪些设想？
　　 刘远坤：农业产业化我们提了很多年，真正要提高农民收入，还得靠农业产业化。
　　 “十二五”时期，贵州的农业产业化时机逐步成熟。产业化就是从生产到销售每一个环节都应该是紧密相连的生产销售过程。
　　 贵州的农产品优势会逐渐凸显出来。这是因为：第一，贵州的交通条件已逐步改善，农产品可以很方便地销往珠三角地区和周边省会城市。第二，贵州农产品化肥、农药用量较小，水污染较少，保存了生产绿色农产品和有机农产品的优势条件，农产品竞争力较强。
　　 我们认为，有两样东西在“十二五”应该规划好，起好步，实施好：一个是草地畜牧业，另一个是蔬菜。这两样东西应该率先发展成贵州的大宗农业产业化产品。
　　 草地畜牧业既是农业产业结构调整的需要，也是贵州环境建设的需要。将那些坡耕地用来种草养畜，既可减少水土流失，又可提高土地产出率。发展草地畜牧业，也有许多困难需要克服，如传统习惯的阻力，从农民到牧民的一系列转变，以及人们的消费习惯等。
　　 发展蔬菜产业贵州比较有基础。既可种正常季节蔬菜，还可利用气候优势种反季节蔬菜。在现有基础上，蔬菜产业化要抓好两项重点工作：一项是抓标准化生产。无论生产过程，还是产品分类与销售都要标准化。另一项是抓产业化组织和龙头企业。没有产业化组织和优强企业参与，往往对市场行情不清楚、生产销售随意性大、抵抗风险能力差。

[责任编辑:yeguiren]

【推荐给好友】【评论】【收藏】【大 中 小】【打印】【关闭】

更多关于“强基固本”的新闻

    无相关信息

精彩图文

评论共条 | 我要说两句

发表评论

用户名: *(必填) 密码:

验证码: *(必填)