作为国务院经济发展研究中心企业研究所所长的程秀生，在“中国经济年鉴第六次理事会”期间接受记者采访时，谈的最多的是中国三峡总公司的改制问题，他认为，作为承担世界最大水利枢纽工程建设的中国三峡总公司，它的体制设计中有很多问题值得研究和探讨。

　　首 先，三峡工程不是一个纯粹的水利设施，也不是一个纯粹的发电站，而是一个水利、电力、生态、社会、经济协调发展的、大的系统工程项目，其作用已远远超出了 一个企业管理的范畴。这么大一个工程项目的企业如何运作？很难用一个简化的经济人模式的企业去考虑，因为它在承担普通公司职能的同时，还要承担相应的社会 职能。因此，它的体制模式带有一定的特殊要求，即带有国有企业将经济目标和社会目标兼顾的特点，而绝非像一般的小公司，只考虑其经济利益的最大化。

　　其 次，中国三峡总公司在三峡工程建设过程中，有个资金来源和企业效益如何协调的问题。中国三峡总公司不是单独政府部门直接管辖下的发电机构，具有市场经济下 竞争企业的特色。它有经济运营协调的问题，有获取效益和进一步发展的问题，有开拓市场空间的问题。中国三峡总公司的竞争对手不只是一般的企业，还有大型和 特大型企业，不只是国内企业，还有国外的竞争对手，加之三峡工程本身规模宏大，所以在考虑体制问题时，必须站在国际化的背景下去思考，去分析其经济、社会 效益和运行管理。

　　第三，作为特大型工程项目，在建设期间和建成之后，它的资金的良性循环和系列发展，也是具有多种选择的，必须认真、仔细地探讨。如果解决得好，对减轻企业的债务压力和拓展今后进一步发展的空间，关系都很密切。

　　三 峡工程是个投资巨大的工程项目，如何把工程项目的建设与企业营运、资本市场联系在一起，也是一个值得探讨的问题。是否可能通过资本市场的运作和股权的合理 处理，明显减轻企业所承担的债务，给企业的长期发展创造更好的外部环境。还要通过探讨债务、债权、产权和股权之间的关系，现期投入和长期收益水平的关系， 建立一个对工业企业、水利水电项目和金融机构几方都有吸引力的协调关系。比如，电站设备的购买，不一定都用借贷的方式，还可采用投资的方式。像东方锅炉和 哈尔滨三大动力的电站设备供应给三峡工程，可作为对三峡的投资，把投资换取的股份拿到银行做抵押，得到所需的贷款。

　　因此，中国三峡总公司应把改制和改制过程中的发展问题联系起来，建立一个充分体现现代化企业制度的具有中国特色的大企业。

　　谈到三峡工程在国民经济中的地位和影响时，程秀生说，三峡工程是我国国民经济发展综合实力和社会主义工业化、现代化发展、技术水平的综合体现。从大坝规模、 设计水平、制造难度来看，都居于世界前列。如果没有一个有实力的现代化工业体系支撑，是不可能建设这么一座大坝的。同时，三峡工程也是为适应国民经济现代 化对电力能源需求采取的重要举措。因为，对于一个发展中国家来说，在其现代化过程中，工业化的发展关键是能源，特别是电力这种清洁有效的能源。中国经济几 十年的发展，总体是走能源特别是电力超前发展的格局，中国经济发展的实力和后劲也表现在这方面。他认为，三峡工程决不是一个简单的水电工程，它是一个集工 业、农业、水利、电力、生态、社会等综合效益的工程。它对我国中部地区经济、社会的协调发展有着很大的推动作用，在西部大开发战略中处于举足轻重的地位， 坝库区建设和移民迁建催化了传统经济向现代经济的转变。