会议明确了“新农保”的基本原则，即“保基本、广覆盖、有弹性、可持

　　中国社科院人口与劳动经济研究所研究员王德文认为，这将改变农村人长期家庭养老的状况，转为社会养老，这是具有历史意义的制度建设。目前，我国正在进行社会保障制度改革，城市改革方向基本确定，主要工作在于扩大覆盖面，而农村社会保障还存在缺位。开展“新农保”试点，是对社会保障制度改革的完善，有助于统筹城乡发展，也有利于稳定收入预期，启动农村消费，一举多得。

　　目前，全国农村老年人口已超过1亿，老龄化率达到15%，高于全国平均水平。使广大农民群众老有所养，这是促进经济发展的迫切需要。据了解，我国农村社会养老保险工作从1986年开始探索，全国已有部分地区不同程度开展这项工作，各地在模式、标准、方法上存在不尽一致现象。